Rozpatrywanie skarg wniosków i petycji przez organy samorządu terytorialnego - zakres działania, procedury, dokumenty z uwzględnieniem ograniczeń związanych z COVID-19

• Przygotowanie uczestników zajęć do prawidłowego rozróżniania instytucji skargi, wniosku, petycji.
• Nabycie i utrwalenie przez uczestników zajęć praktycznych kompetencji w procedurach rozpatrywania skarg, wniosków i petycji przez organy wykonawcze i stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, w tym sytuacji ograniczeń wprowadzonych w związku z COVID-19.
• Usprawnienie działania komisji skarg, wniosków i petycji oraz procesu ich rozpatrywania przez organy JST

1. Skargi, wnioski i petycje jako odrębne instytucje prawne:
a. Przepisy ustawowe – różnice formalne i merytoryczne skarg, wniosków i petycji.
b. Przesłanki poprawnego identyfikowania skargi, wniosku i petycji jako podstawa ich właściwego rozpatrywania.
c. Skargi, wnioski i petycje a inne formy działalności kontrolnej radnych.
2. Sposoby rozpatrzenia skargi, wniosku, petycji:
a. Pozostawienie bez rozpoznania – przesłanki formalne i merytoryczne.
b. Przekazanie według właściwości.
c. Rozstrzygnięcia merytoryczne.
d. Skargi, wnioski, petycje wielokrotne i ponowione – szczególne tryby postępowania.
e. Uwarunkowania proceduralne związane z ograniczeniami związanymi z COVID-19.
3. Zakres działania komisji skarg, wniosków i petycji:
a. Właściwość komisji – jak rozstrzygnąć wątpliwości w świetle niejednoznacznych przepisów ustawowych.
b. Zakres rozpatrywania spraw we właściwości komisji – czy komisja może rozstrzygnąć sprawę ostatecznie.
4. Zasady i tryb działania komisji:
a. Liczba członków i skład komisji - wymogi ustawowe i skutki ich niespełnienia.
b. Komisja skarg, wniosków i petycji a inne komisje organu stanowiącego, specyfika działania w zakresie posiedzeń, diet radnych i planów pracy.
c. Obrady, protokół posiedzenia i uchwały komisji – wymogi formalne, wzory dokumentów w czasie ograniczeń związanych z COVID-19.
d. Komisja a urząd – obowiązki i zakres współpracy z urzędnikami.
e. Komisja w statucie – najczęściej popełniane błędy.
5. Ochrona danych osobowych w pracy komisji:
a. Zakres ochrony danych autorów skarg, wniosków i petycji.
b. Zakres jawności obrad i dokumentów komisji.
c. Sposoby pseudonimizacji chronionych danych osobowych.

Radni, członkowie komisji skarg, wniosków i petycji, pracownicy samorządowi i radcowie prawni obsługujący organy jednostek samorządu terytorialnego.

Legislator, szkoleniowiec i samorządowiec. Od ponad dwudziestu lat zajmuje się zawodowo legislacją. Był radnym I kadencji odrodzonego samorządu terytorialnego. Pracował, jako legislator w Kancelarii Sejmu, gdzie specjalizował się w prawie samorządowym, w tym koordynował legislacyjnie prace nad reformą samorządową z 1999 r. W latach 2003-08 wicedyrektor i dyrektor Biura Listów i Skarg przekształconego w Biuro Korespondencji i Informacji Kancelarii Sejmu. W latach 2009-2015 pracował w Rządowym Centrum Legislacji, jako dyrektor Departamentu Prawa Społecznego Prowadził zajęcia na aplikacji legislacyjnej i Podyplomowym Studium Zagadnień Legislacyjnych Wydziału Prawa i Administracji UW. Od 1998 r. prowadzi autorskie szkolenia z zakresu legislacji samorządowej i spraw ustrojowych samorządu terytorialnego dla radnych, sekretarzy i pracowników samorządowych. Zawsze wysoko oceniane, zwłaszcza ze względu na praktyczność przekazywanej wiedzy i dobrze dobrane przykłady.