Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych po zmianach od 1 lipca 2026

Program szkolenia obejmuje zarówno część prawną, jak i praktyczne aspekty funkcjonowania systemu CRU JSFP.

Omówione zostaną aktualne przepisy ustawy o finansach publicznych, nowelizacje oraz rozporządzenie wykonawcze Ministra Finansów. Prowadzący uwzględni najczęstsze wątpliwości interpretacyjne oraz szczególne przypadki występujące w praktyce j.s.f.p.

• Celem szkolenia jest przekazanie uczestnikom aktualnej i praktycznej wiedzy dotyczącej funkcjonowania Centralnego Rejestru Umów dla jednostek sektora finansów publicznych (CRU JSFP). Szkolenie omawia obowiązki wynikające z ustawy o finansach publicznych, zakres podmiotowy i przedmiotowy rejestru, a także zasady publikacji danych o umowach.
• Uczestnicy zapoznają się z najnowszymi zmianami przepisów, w tym nowelizacją dotyczącą CRU JSFP oraz rozporządzeniem wykonawczym Ministra Finansów. Szkolenie porządkuje najczęściej występujące wątpliwości praktyczne, m.in. w zakresie umów nieodpłatnych, dotacji, umów bezterminowych, ochrony danych osobowych, tajemnicy przedsiębiorstwa oraz określania wartości umów.
• Udział w szkoleniu pozwoli na prawidłową kwalifikację umów podlegających obowiązkowi publikacji, ograniczenie ryzyka błędów oraz bezpieczne stosowanie przepisów w praktyce jednostek sektora finansów publicznych.

I.Centralny Rejestr Umów dla jednostek sektora finansów publicznych (CRU JSFP)
•Postanowienia art.12 , art.34 a  i 34b  ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1535 z późn. zm.) 
•Zakres podmiotowy CRU JSFP (art.9 ustawy o finansach publicznych)
•Obowiązek wprowadzania umów do rejestru – kontekst regulacji.
•Dotychczasowe rejestry umów  jednostek sektora finansów publicznych (j.s.f.p.) w BIP.
•Minister Finansów jako podmiot prowadzący rejestr umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych.
•Zakres umów objętych obowiązkiem wprowadzania do rejestru umów j.s.f.p. i wyłączenia z tego obowiązku. 
•Zakres danych umieszczanych w rejestrze umów j.s.f.p.
•Forma zawieranych umów,  a faktury.
•Szczególne przypadki zawieranych umów , a wątpliwości co do ich umieszczania w rejestrze j.s.f.p.  
- umowy nieodpłatne ( inne przypadki : barter, kompensata), 
- ochrona prywatności , a jawność informacji. 
- tajemnica przedsiębiorstwa (przedsiębiorcy) – wyłączenie publikacji niektórych danych
- umowy przychodowe 
- problematyka określenia wartości umów „bezterminowych” lub innych przypadków np. prowizja, zmienna
wartość parametrów umowy – kryterium ilościowe lub kwotowe
- dotacje
- składki tytułem członkostwa w organizacjach 
- umowy w ramach z.f.ś.s, a rejestr umów
II.Zmiany dotyczące umów zawieranych w sektorze finansów publicznych, objętych obowiązkiem publikacji w CRU JSFP
•Nowelizacja przepisów - Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1844)  m.in:
- brak limitu kwotowego umów , których dotyczy obowiązek zamieszczania danych w rejestrze
- zmiana terminu wejścia w życie CRU JSFP 
- wartość umów podlegających rejestracji i zmiana kwalifikacji przedmiotu umowy
- rezygnacja z karnej odpowiedzialności kierowników w ustawie o finansach publicznych za nieumieszczanie lub błędne umieszczanie umów w rejestrze, a odpowiedzialność karna z ustawy o dostępie do informacji publicznej
- wydłużenie terminu na publikację danych w rejestrze lub jej zmiany
- poszerzenie zakresu ujawnianych informacji  oraz możliwość dodania innych istotnych danych
- dokładniejsze określenie odpowiedzialności za publikację 
- zwolnienie z obowiązku ponownego udostępniania  na wniosek o udostępnienie informacji, jeśli dane umowy już znajdują się w CRU JSFP
- termin wejścia w życie postanowień nowelizacji przepisów w sprawie CRU JSFP
•Funkcjonowanie systemu teleinformatycznego – Centralnego Rejestru Umów JSFP - zagadnienia ogólne wynikające z ustawy o finansach publicznych (art.34b)
•Pozostałe zagadnienia nowelizacji ustawy (Dz.U z 2025 r. poz.1844)
•Odpowiedzi Ministerstwa Finansów na najczęstsze pytania
•Planowane narzędzia wsparcia dla j.s.f.p. ze strony Ministerstwa Finansów  w zakresie hurtowego transferu  danych , strony testowej CRU, szkoleń i innych zagadnień.
III.Rozporządzenie Rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 30 marca 2026 r. w sprawie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych ( Dz.U. poz. 440) 
•Szczegółowy sposób określania wartości umowy, o której mowa w art. 34a ust. 1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych (u.f.p.),
•Szczegółowy zakres informacji o umowie, o których mowa w art. 34a ust. 7 pkt 3–10 (u.f.p.),
•Szczegółowy zakres danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 34b ust. 3 (u.f.p.), przypadki, w jakich do tego wniosku dołącza się dokumenty, oraz rodzaj tych dokumentów, a także sposób i tryb jego składania, 
•Warunki korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 (u.f.p), w tym sposób uwierzytelniania użytkowników tych kont,
•Zakres korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 (u.f.p.), w tym rodzaje tych kont, i uprawnienia użytkowników tych kont,
•Sposób wyszukiwania informacji o umowie i wglądu do tych informacji udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP.
IV.Zagadnienia wewnątrzorganizacyjne związane z gromadzeniem i przekazywaniem danych do CRU JFSP
•Dobre praktyki w zakresie wdrożenia przepisów dotyczącących CRU w j.s.f.p.
•Zmiany w przepisach wewnątrzzakładowych i zakresach obowiązków pracowników
•Hurtowe zasilanie CRU JFSP danymi z systemów/zasobów wewnętrznych
•Ochrona danych osobowych oraz bezpieczeństwo przetwarzanych informacji w związku z CRU
•Odpowiedzialność prawna kierownika i pracowników j.f.s.p. w związku z CRU
•Sesja pytań uczestników szkolenia.

Szkolenie skierowane jest do pracowników jednostek sektora finansów publicznych odpowiedzialnych za zawieranie, ewidencjonowanie i publikację umów. Program obejmuje zarówno aspekty prawne, jak i praktyczne funkcjonowanie systemu teleinformatycznego CRU JSFP.

Prawnik, absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego; studia podyplomowe - prawo pracy UAM Poznań. W latach 1994-2007 – zatrudniony w PIP Okręgowy Inspektorat Pracy w Gdańsku ( stanowisko: nadinspektor pracy - Sekcja Informacji i Promocji.

Doświadczony trener, autor licznych opinii prawnych; od 2006 r realizuje szkolenia w zakresie prawa pracy w jednostkach budżetowych, w tym od kilku lat prowadzi szkolenia z zakresu problematyki rejestru umów j.s.f.p .w ramach szkoleń otwartych, zamkniętych i Forów . Od 16 lat wykładowca na studiach podyplomowych - Politechnika Gdańska (Wydział Zarządzania i Ekonomii). Stały i wieloletni współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego.