Forum Kadr: Problemy kadrowe związane z zakończeniem i rozpoczęciem kadencji organów samorządu terytorialnego

• 2024 r. to będzie rok wyborów samorządowych, w czasie których osoby zajmujące się zagadnieniami kadrowymi w urzędach powinny mieć na względzie nie tylko przepisy prawa pracy, ale także przepisy prawa ustrojowego, bez znajomości których nie można prawidłowo ustalić istotnych kwestii, tj. daty nawiązania czy rozwiązania stosunku pracy z wyboru czy też powołania.
• W czasie szkolenia omówione zostaną zarówno te, jak również inne kwestie związane z rozwiązaniem i nawiązaniem stosunków pracy z wyboru i powołania.

1. Stosunek pracy z wyboru:
• Nawiązanie i rozwiązanie stosunku pracy oraz ustalenie warunków zatrudnienia:
- Dzień rozwiązania stosunku pracy z wyboru w przypadku, gdy z pracownikiem ponownie zostanie nawiązany stosunek pracy z wyboru w nowej kadencji oraz w przypadku, gdy nie dojdzie do ponownego nawiązania stosunku pracy z takim pracownikiem.
- Dzień nawiązania stosunku pracy z wyboru.
- Czy pracownikowi, dla którego ten sam dzień jest zarówno dniem rozwiązania, jak również nawiązania stosunku pracy należy wypłacić podwójne wynagrodzenie?
- Jak poprawnie postąpić w przypadku, gdy z pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie powołania albo umowy o pracę będzie miał być nawiązany stosunek pracy na podstawie wyboru?
- Poprawne ustalenie warunków zatrudnienia pracownika, z którym nawiązany będzie stosunek pracy z wyboru.
• Badania profilaktyczne, szkolenia bhp oraz prowadzenie dokumentacji pracowniczej:
- Kiedy należy skierować na badania wstępne osobę, z którą nawiązywany jest stosunku pracy na podstawie wyboru?
- Kto kieruje na badania wstępne osobę, z którą nawiązywany jest stosunku pracy na podstawie wyboru?
- W jakich sytuacjach orzeczenie lekarskie zachowuje swoją aktualność?
- Prowadzenie akt osobowych i innych dokumentów kadrowych dla pracowników samorządowych, których stosunek pracy nawiązywany jest na podstawie wyboru.
- Kto powinien podpisać informację z art. 29 § 3 Kodeksu pracy?
- Obowiązek wydania świadectwa pracy pracownikowi, z którym dojdzie do ponownego nawiązania stosunku pracy na podstawie wyboru.
- Kto powinien podpisać świadectwo pracy takiemu pracownikowi?
• Udzielanie urlopu wypoczynkowego:
- Czy dopuszczalne będzie zawarcie porozumienia urlopowego z osobą ponowienie wybraną na wójta, starostę, marszałka?
- Praktyczne problemy związane z udzielaniem urlopu wypoczynkowego pracownikom samorządowym, których stosunki pracy ulegają rozwiązaniu w związku z zakończeniem kadencji.
- Wobec kogo stosowane będą sankcje w przypadku nieudzielenia urlopu wypoczynkowego wójtom, starostom, marszałkom?
- Wobec kogo stosowane będą sankcje w przypadku niewypłacenia należnego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy?
- Kto powinien podpisać pismo dotyczące wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i innych świadczeń pieniężnych (np. nagroda jubileuszowa, odprawa emerytalna)?
• Dokonywanie czynności z zakresu prawa pracy wobec pracownika zatrudnionego na podstawie wyboru odpowiedzialność osoby dokonującej takich czynności:
- Jakich czynności z zakresu prawa pracy dokonywać będzie osoba wyznaczona przez wójta, starostę, marszałka albo sekretarz?
- Czy osoba wyznaczona przez wójta, starostę, marszałka albo sekretarz mogą ponosić odpowiedzialność wykroczeniową za naruszenie praw pracowniczych wójta, starosty, marszałka?
- Jakie działania, które należy podjąć, by zminimalizować zagrożenie zastosowania sankcji przez inspektora pracy?
2. Stosunek pracy z powołania:
• Nawiązanie i rozwiązanie stosunku pracy oraz ustalenie warunków zatrudnienia
- Rozwiązanie i nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania.
- Czy stosunek pracy z zastępcą wójta nawiązywany jest na czas określony? Orzecznictwo sądowe w tym zakresie.
- Czy stosunek pracy ze skarbnikiem nawiązywany jest na czas określony?
- Jak poprawnie postąpić w przypadku, gdy z pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę będzie miał być nawiązany stosunek pracy na podstawie powołania?
- Jakie będą dalsze losy pracownicze osoby odwołanej z funkcji?
- Poprawne ustalenie warunków zatrudnienia pracownika, z którym nawiązany będzie stosunek pracy z powołania.
- Czy odwołanie zastępcy wójta albo skarbnika wymaga uzasadnienia? – orzecznictwo sądowe w tym zakresie.
- Czy stosunek pracy z powołania podlega szczególnej ochronie w związku z wiekiem przedemerytalnym?
- Czy pracownikowi odwołanemu ze stanowiska przysługuje „okres wypowiedzenia”?
- Jak ustalić długość okresu wypowiedzenia stosunku pracy z powołania, by nie narazić się na zarzut jego skrócenia?
- Uprawnienia pracodawcy w okresie biegnącego „okresu wypowiedzenia”. Czy pracownikowi polecić można w tym okresie wykorzystanie urlopu wypoczynkowego?
- Czy w okresie biegnącego „okresu wypowiedzenia” pracownik może wykonywać pracę?
- Prowadzenie akt osobowych i innych dokumentów kadrowych dla pracowników samorządowych, których stosunek pracy powstaje na podstawie powołania.
- Czy dopuszczalne będzie zawarcie porozumienia urlopowego z pracownikiem, który dotychczas wykonywał pracę na podstawie umowy o pracę, a został powołany na stanowisko zastępcy wójta?
- Odpowiedzialność osób dokonujących czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników zatrudnionych na podstawie powołania – przesłanki odpowiedzialności, praktyczne przykłady.
3. Odpowiedzi na pytania Uczestników.

Udział w pracach Forum to jedna ze ścieżek rozwoju osobistego, jakże niezbędnego aby profesjonalnie realizować swoje obowiązki. To także możliwość wymiany doświadczeń pomiędzy pracownikami zajmującymi się tą samą tematyką w innej jednostce w województwie. Zachęcamy do współpracy Państwa współpracy, zrzeszenia się w ramach Forum i udziału organizowanych szkoleniach.

Szczegółowe informacje dotyczące Forum znajdujące się w serwisie www FRDL w zakładce Fora - Forum Kadr.

Prawniczka, która specjalizuje się w problematyce zatrudniania, zbiorowym prawie pracy oraz pragmatykach urzędniczych. Przez 17 lat była pracownikiem Państwowej Inspekcji Pracy. W trakcie pracy przygotowała ponad 600 opinii prawnych. W działalności kontrolnej koncentrowała się na problematyce czasu pracy, naliczenia i wypłaty wynagrodzeń oraz współpracy pomiędzy pracodawcą a związkami zawodowymi. Prowadzi szkolenia, warsztaty i konferencje, w tym m.in. w ramach Kongresu Sekretarzy, Forów Sekretarzy i Pracowników Kadr, które to Fora działają w całej Polsce przy FRDL im. Jerzego Regulskiego. W działalności szkoleniowej zwraca uwagę przede wszystkim na praktyczny wymiar stosowania przepisów prawa, co umożliwia jej wypracowanie optymalnych form przekazu wiedzy. Ponadto od 2010 roku jest wykładowcą akademickim, który współpracuje z Akademią WSB w Dąbrowie Górniczej, a także ośrodkami zamiejscowymi Akademii, Wyższą Szkołą Zarządzania Ochroną Pracy, a także Uniwersytetem Łódzkim. W latach 2004-2011 r. była wykładowcą akademickim w Uniwersytecie Śląskim Wydział Prawa i Administracji.