Forum Sekretarzy: Dostęp do informacji publicznej – analiza zagadnień oraz orzecznictwa w kontekście aktualnej problematyki

Przedmiotem proponowanego szkolenia jest zaprezentowanie praktycznych aspektów udzielania dostępu do informacji publicznej.

Podczas zajęć kompleksowo przyjrzymy się następującym zagadnieniom:

• Co to jest informacja publiczna? Przeprowadzimy analizę podmiotową wnioskodawcy. Podpowiemy kiedy mamy do czynienia z przetworzoną.
• Co to jest szczególny interes publicznych? Zastanowimy się kiedy wnioskodawca jest w stanie uzasadnić działanie szczególnie uzasadnione interesem publicznym.
• Kiedy informacja prosta staje się informacją przetworzoną? Jak napisać uzasadnienie wezwania do wykazania szczególnego interesu publicznego.
• Kiedy i jakie czynności podejmować na poszczególnych etapach postępowania? Kiedy wchodzimy na płaszczyznę przepisów kpa? Czy tajemnica przedsiębiorcy zawsze będzie podstawą do odmowy udostepnienia informacji publicznej? Jakie elementy musi zawierać decyzja administracyjna, jak „bronić się” przed wnioskodawcami, którzy nadużywają prawa do informacji publicznej, a także kiedy nie pozostajemy w bezczynności – czy wniosek w spam będzie pozostaniem w bezczynności czy jednak - nie - zgodnie z najnowszym orzecznictwem.

Pogłębienie wiedzy oraz wyjaśnienie zagadnień z zakresu informacji publicznej w oparciu o praktyczne przykłady, a także najnowsze orzecznictwo.

Praktyczne poznanie aspektów wezwania do wykazania szczególnego interesu publicznego, decyzji odmawiającej dostępu do informacji publicznej, czy decyzji odmawiającej z uwagi na niewykazanie szczególnego interesu publicznego.

Praktyczny rozwój umiejętności stosowania przepisów, obejmujących problematykę omawianych zagadnień.

Wymiana doświadczeń, przedyskutowanie kwestii problematycznych z trenerem.

Otrzymanie wzoru wezwania do wykazania szczególnego interesu publicznego oraz decyzji odmawiającej dostępu do informacji publicznej.

1. Pojęcie informacji publicznej, a informacji przetworzonej analiza pojęć w oparciu o praktykę oraz orzecznictwo.

2. Wnioski w trybie informacji publicznej dotyczące pracowników jednostek publicznych, funkcjonariuszu publicznych, osób pełniących funkcje publiczne. 

3. Wnioski w trybie informacji publicznej generowane prze AI.

4. Praktyczne znaczenie pojęć ustawowych: sprawa publiczna, szczególna istotność dla interesu publicznego, tajemnica przedsiębiorcy, ochrona danych osobowych.

5. Przesłanka nadużywania prawa do informacji publicznej jako podstawa odmowy dostępu do informacji publicznej. 

6. Postępowanie w sprawie udzielenia informacji ora odmowy prawa do informacji publicznej w praktyce (na wniosek w formie pisemnej, telefonicznej, złożony drogą mailową, postępowanie w sytuacji wpływu wniosku niepodpisanego imieniem i nazwiskiem, ponowny wniosek w tej samej sprawie od tego samego wnioskodawcy - tryby realizacji wniosków - schematy). 

7. Analiza konkretnych przypadków z zakresie kwalifikacji informacji publicznej jako przetworzonej.

8. Suma informacji prostych.

9. Wynagrodzenia pracowników z ostatniego roku, a ostatnich kilku lat.

10. Zakłócenie normalnego tok działania podmiotu zobowiązanego i utrudnienie wykonywanie przypisanych mu zadań jako podstawa do wezwania do wykazania szczególnego interesu publicznego.

11. Negatywny wpływ na tok realizacji ustawowych zadań nałożonych na zobowiązanego jako podstawa do wezwania do wykazania szczególnego interesu publicznego.

12. Procedura możliwości odmowy realizacji obszernych wniosków „paraliżujących" funkcjonowanie podmiotu zobowiązanego, gdy przygotowanie odpowiedzi spowoduje konieczność podjęcia nieproporcjonalnych działań przekraczających proste czynności.

13. Potwierdzenie za zgodność z oryginałem dokumentów które podlegają udostępnieniu. 

14. Pozostanie w bezczynności, zgodnie z najnowszym orzecznictwem wniosek w spam nie stanowi już pozostania w bezczynności podmiotu zobowiązanego.

15. Wezwanie do wykazania szczególnego interieru publicznego.

16. Wezwanie do uzupełnienia danych w celu wydania decyzji. 

17. Decyzja administracyjna w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej.

18. Pytania uczestników.

Sekretarze JST w Województwie Łódzkim

Radca prawny, posiada podwójny dyplom magistra: z administracji publicznej oraz z prawa. Tytuł doktora nauk prawnych obroniła w katedrze prawa administracyjnego. Rozprawę doktorską napisała nt. „Ograniczenia prawa do informacji w administracji publicznej w Polsce”. Specjalizuje się w prawie ochrony danych osobowych, dostępie do informacji publicznej, postępowaniu administracyjnym, ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, prawie własności intelektualnej oraz prawie samorządowym. Od lat współpracuje z sektorem publicznym w zakresie obsługi i doradztwa prawnego, a także sektorem prywatnym w zakresie doradztwa prawnego. Współwłaściciel Instytutu Szkoleniowo – Doradczego, partner prawnej Kancelarii Radców Prawnych - Ulijasz Kuszmider Radcowie Prawni Sp. P. Ekspert Związku Województw RP, współpracuje z Samorządowym Kolegiami Odwoławczymi. Obecnie obsługuje głównie jednostki publiczne w zakresie doradztwa prawnego, ochrony danych osobowych, czy też działalności szkoleniowej. Przez kilka lat wprowadzała i tworzyła na rynku polskim holding polsko – holenderski. Autorka publikacji nt. międzynarodowego prawa ochrony środowiska oraz książki pt. Informacja publiczna w jednostkach sektora publicznego. Współpracuje i prowadzi szkolenia z zakresu ochrony danych osobowych, dostępu do informacji publicznej, postępowania administracyjnego, szkolenia dedykowane dla placówek oświatowych, urzędów, zarządzania bezpieczeństwem informacji, ustawy o dostępie do informacji publicznej, prawo urzędnicze, umowy w obrocie gospodarczym, ustawa o prawach konsumenta, praw spółek, międzynarodowe prawo ochrony środowiska.