Forum Skarbników: Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych po zmianach od 1 lipca 2026 eDoręczenia dla Skarbników – aspekty praktyczne i prawne

Panel Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych po zmianach od 1 lipca 2026 wyjaśni funkcjonowanie Rejestru i przybliży obowiązki związane z rejestracją, ujawnianiem i aktualizowaniem danych o umowach jednostki.

Panel eDoręczenia dla Skarbników – aspekty praktyczne i prawne – przybliży tematykę stosowania ustawy o doręczeniach elektronicznych, obsługi przesyłek do i z Urzędów Skarbowych oraz zarządzania elektronicznymi potwierdzeniami doręczeń.

Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych po zmianach od 1 lipca 2026

• Wyjaśnienie, które umowy podlegają obowiązkowi wpisu do CRU JSFP, jak określać ich wartość i jakie dane ujawniać, eliminując niepewność i ryzyko błędów w dokumentacji.
• Wyjaśnienie, jak właściwie rozdzielać obowiązki związane z CRU, korzystać z systemu teleinformatycznego oraz sprawnie weryfikować i aktualizować informacje.
• Przybliżenie wyłączeń, przypadków szczególnch i zasad ochrony danych w rejestrze,

eDoręczenia dla Skarbników – aspekty praktyczne i prawne

• Uzyskanie teoretycznej podstawy do prawidłowego stosowania ustawy o doręczeniach elektronicznych i rozporządzeń wykonawczych
• Zrozumienie różnic między PURDE a PUH oraz zasad, kiedy skarbnik może nadal korzystać z korespondencji tradycyjnej
• Opanowanie praktycznych czynności związanych z wysyłką i odbieraniem przesyłek eDoręczeń do i z Urzędu Skarbowego (JPK, płatności, deklaracje)

Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych po zmianach od 1 lipca 2026

1. Centralny Rejestr Umów dla jednostek sektora finansów publicznych (CRU JSFP)

• Postanowienia art.12 , art.34 a i 34b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1535 z późn. zm.)
• Zakres podmiotowy CRU JSFP (art.9 ustawy o finansach publicznych)
• Obowiązek wprowadzania umów do rejestru – kontekst regulacji.
• Kwestie organizacyjne podziału obowiązków związanych z CRU w jednostce samorządu terytorialnego.
• Dotychczasowe rejestry umów jednostek sektora finansów publicznych (j.s.f.p.) w BIP.
• Rejestry umów (j.s.f.p.) w innych krajach.
• Minister Finansów jako podmiot prowadzący rejestr umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych.
• Zakres umów objętych obowiązkiem wprowadzania do rejestru umów j.s.f.p. i wyłączenia z tego obowiązku.
• Zakres danych umieszczanych w rejestrze umów j.s.f.p.
• Forma zawieranych umów, a faktury.
• Szczególne przypadki zawieranych umów , a wątpliwości co do ich umieszczania w rejestrze j.s.f.p. 
• umowy nieodpłatne,

• ochrona prywatności , a jawność wynagrodzeń w j.s.f.p.
• tajemnica przedsiębiorstwa (przedsiębiorcy) – wyłączenie publikacji niektórych danych
• umowy przychodowe
• problematyka określenia wartości umów „bezterminowych” lub innych przypadków np. prowizja, zmienna wartość parametrów umowy – kryterium ilościowe lub kwotowe
• dotacje
• składki tytułem członkostwa w organizacjach
• umowy pożyczki w ramach zakładowego funduszu świadczeń socjalnych , a rejestr umów

2. Zmiany dotyczące umów zawieranych w sektorze finansów publicznych, objętych obowiązkiem publikacji w CRU JSFP

• Nowelizacja przepisów Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1844) m.in:
• brak limitu kwotowego umów , których dotyczy obowiązek zamieszczania danych w rejestrze
•  zmiana terminu wejścia w życie CRU JSFP
•  wartość umów podlegających rejestracji i zmiana kwalifikacji przedmiotu umowy
•  rezygnacja z karnej odpowiedzialności kierowników w ustawie o finansach publicznych za nieumieszczanie lub błędne umieszczanie umów w rejestrze, a odpowiedzialność karna z ustawy o dostępie do informacji publicznej
•  wydłużenie terminu na publikację danych w rejestrze lub jej zmiany
•  poszerzenie zakresu ujawnianych informacji oraz możliwość dodania innych istotnych danych
•  dokładniejsze określenie odpowiedzialności za publikacje
•  zwolnienie z obowiązku ponownego udostępniania na wniosek o udostępnienie informacji, jeśli dane umowy już znajdują się w CRU JSFP
•  termin wejścia w życie postanowień nowelizacji przepisów w sprawie CRU JSFP

• Funkcjonowanie systemu teleinformatycznego – Centralnego Rejestru Umów JSFP zagadnienia ogólne wynikające z ustawy o finansach publicznych (art.34b)
• Pozostałe zagadnienia nowelizacji ustawy (Dz.U z 2025 r. poz.1844)

3. Rozporządzenie wykonawcze Ministra Finansów w sprawie Centralnego Rejestru Umów JSFP

• Szczegółowy sposób określania wartości umowy, o której mowa w art. 34a ust. 1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych (u.f.p.),
• Szczegółowy zakres informacji o umowie, o których mowa w art. 34a ust. 7 pkt 3–10 (u.f.p.),
• Szczegółowy zakres danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 34b ust. 3 (u.f.p.), przypadki, w jakich do tego wniosku dołącza się dokumenty, oraz rodzaj tych dokumentów, a także sposób i tryb jego składania,
• Warunki korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 (u.f.p), w tym sposób uwierzytelniania użytkowników tych kont,
• Zakres korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 (u.f.p.), w tym rodzaje tych kont, i uprawnienia użytkowników tych kont,
• Sposób wyszukiwania informacji o umowie i wglądu do tych informacji udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP

eDoręczenia dla Skarbników – aspekty praktyczne i prawne

1. Podstawy prawne i obowiązki skarbnika

• PURDE vs PUH – wybór właściwego rejestru elektronicznego
• Zasady doręczeń do i od Urzędów Skarbowych: decyzje podatkowe, interpretacje, pisma egzekucyjne
• Skuteczny moment doręczenia i konsekwencje procesowe dla terminów podatkowych
• Ochrona danych i tajemnica skarbowa w kanałach elektronicznych

2. Praktyka eDoręczeń w zadaniach finansowych JST

• Przygotowanie przesyłek: duże załączniki (JPK, sprawozdania Rb) i ich kompresja
• Wysyłka masowa do kontrahentów (np. faktury, korekty) i obsługa potwierdzeń odbioru
• Archiwizacja elektronicznych potwierdzeń doręczenia w JRWA oraz wpływ na kontrole RIO/NIK

Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych po zmianach od 1 lipca 2026

prawnik, absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego. W latach 1994-2007 zawodowo związany z Państwową Inspekcją Pracy (nadinspektor pracy w Sekcji Informacji i Promocji Okręgowego Inspektoratu Pracy w Gdańsku). Stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego, ekspert w zakresie prawa pracy, w tym zagadnień związanych ze świadczeniami pieniężnymi. Autor licznych opinii prawnych. Od 2010 roku wykładowca przedmiotu: prawna ochrona pracy na studiach podyplomowych (Politechnika Gdańska – Wydział Zarządzania i Ekonomii).

eDoręczenia dla Skarbników – aspekty praktyczne i prawne

Dyplomowany archiwista, czynny Inspektor Ochrony Danych Osobowych. Specjalista w zakresie dostępności cyfrowej i architektonicznej, biegła znajomość standardu WCAG 2.1. Posiada wieloletnie doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z zakresu eDoręczeń, archiwizacji dokumentacji, systemów teleinformatycznych (w szczególności EPUAP2), prawa archiwalnego, administracyjnego, ochrony danych osobowych oraz zarządzania dokumentem i podpisem elektronicznym dla administracji publicznej.