Dostęp do informacji publicznej w praktyce urzędniczej. Realizacja obowiązku prawnego udostępniania informacji publicznej przez jst – aspekty prawne, orzecznictwo i rozwiązania praktyczne

1. Definicja informacji publicznej. Zakres zastosowania przepisów ustawy:
a. Pojęcie informacji publicznej. 
b. Definicja podmiotowa i przedmiotowa.  
c. Dokument wewnętrzny, dokumenty prywatne, informacje techniczne.  
d. Postępowanie z wnioskiem nie dotyczącym informacji publicznej. 
e. Ograniczenia w dostępie do informacji publicznej wynikające z przepisów szczególnych. 
2. Prawo do informacji publicznej:
a. Identyfikacja uprawnionego - osoba prawna, jednostka organizacyjna, organy, inne podmioty publiczne i osoby pełniące funkcje publiczne jako podmioty uprawnione. 
b. Interes prawny i/lub faktyczny. – czy konieczny do wykazywania  przez uprawnionego.   
3. Uprawnienia wynikające z prawa do informacji publicznej:
a. Zakres przedmiotowy prawa do informacji.
b. Pojęcie informacji przetworzonej, przesłanka udostępnienia informacji przetworzonej – szczególnie istotny interes publiczny.  
c. Analiza wniosku o udostępnienie informacji przetworzonej.  
d. Ograniczenie prawa do informacji – wykazanie szczególnego interesu publicznego.  
e. Nadużycie prawa do informacji w kontekście informacji przetworzonej.  
f. Wgląd do dokumentów urzędowych.
g. Dostęp do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.
4. Podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej:
a. Zakres i charakter katalogu podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej.  
b. Posiadanie i nieposiadanie informacji jako przesłanka realizacji obowiązku.  
5. Ograniczenie prawa do informacji publicznej:
a. Pojęcie informacji niejawnych - informacje niejawne jako podstawa odmowy dostępu do informacji publicznej.
b. Ograniczenie ze względu na ochronę tajemnic ustawowych.
c. Pojęcie tajemnicy ustawowo chronionej - ochrony tajemnicy ustawowej jako podstawa odmowy dostępu do informacji publicznej. 
d. Prywatność osoby fizycznej oraz tajemnica przedsiębiorcy a prawo do informacji publicznej.
e. Prywatność i ochrona danych osobowych – podstawa lub podstawy ograniczenia dostępu do informacji.  
f. Osoba pełniąca funkcję publiczną. 
g. Rezygnacja z ochrony prywatności.  
6. Przedmiot informacji publicznej: 
a. Zakres i charakter ustawowej konkretyzacji informacji publicznej.  
b. Treść i postać aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć.   
c. Dane publiczne. 
d. Majątek publiczny - podmiotowy i przedmiotowy zakres obowiązku informowania o majątku publicznym.  
e. Pojęcie dokumentu urzędowego.  
7. Sposoby dostępu do informacji publicznej.  
8. Tryb wnioskowy udostępniania informacji publicznej – sposób i forma udostepnienia:
a. Charakter i forma wniosku o udostępnienie informacji publicznej.  
b. Elementy obligatoryjne wniosku w przypadku udzielenia informacji publicznej.  
c. Elementy obligatoryjne wniosku w przypadku odmowy dostępu informacji publicznej.
d. Umocowania do złożenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej w imieniu innego podmiotu.
e. Tryb rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
f. Wyłączenie stosowania trybu wnioskowego w przypadku publikacji informacji w BIP lub na portalu danych.  
g. Powiadomienia i udostępnienie informacji publicznej.
9. Udostępnienie informacji publicznej przez jej wyłożenie lub wywieszenie.
10. Termin udostępnienia informacji publicznej:
a. Rozpoczęcie biegu terminu.  
b. Skutki niezachowania terminu.