Ochrona drzew i krzewów w praktyce organów administracji publicznej Zezwolenia, zgłoszenia, opłaty i administracyjne kary pieniężne

Przedmiotem proponowanego szkolenia jest kompleksowe omówienie aktualnych regulacji prawnych dotyczących ochrony drzew i krzewów, zasad wydawania zezwoleń na ich usuwanie, procedur zgłoszeniowych, naliczania opłat oraz stosowania administracyjnych kar pieniężnych. Szczególny nacisk zostanie położony na praktyczne problemy interpretacyjne dotyczące obowiązujących przepisów oraz najczęstsze błędy popełniane przez organy administracji publicznej. Szkolenie uwzględnia aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych i Samorządowych Kolegiów Odwoławczych oraz praktyczne aspekty prowadzenia postępowań administracyjnych.

• Dowiesz się, jak prawidłowo prowadzić postępowania dotyczące usuwania drzew i krzewów.
• Zdobędziesz umiejętność prawidłowego stosowania przepisów dotyczących zgłoszeń i zezwoleń.
• Nauczysz się właściwie identyfikować strony postępowania.
• Zdobędziesz umiejętność nie popełniania błędów proceduralnych skutkujących uchylaniem decyzji.
• Dowiesz się, jak poprawnie naliczać opłaty i kary administracyjne.
• Poznasz aktualne orzecznictwo w praktyce urzędniczej i dowiesz się, jak je stosować w praktyce.
• Nauczysz się, jak przygotowywać rozstrzygnięcia zgodne z obowiązującymi przepisami.

1. System ochrony drzew i krzewów w obowiązujących przepisach prawa
• System zezwoleń na usunięcie drzew i krzewów.
• Wyłączenia z obowiązku uzyskania zezwolenia.
• Pojęcie nieruchomości i status prawny drzewa jako części składowej nieruchomości.
• Problematyka drzew rosnących na granicy nieruchomości.
2. Obowiązki gmin w zakresie ochrony zieleni
• Ochrona drzew i krzewów na nieruchomościach komunalnych.
• Monitorowanie stanu zieleni na pozostałych nieruchomościach.
• Zasady prawidłowej pielęgnacji drzew i krzewów.
• Odpowiedzialność za niewłaściwie wykonywane zabiegi pielęgnacyjne.
3. Zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów
• Zakres przedmiotowy i podmiotowy systemu zezwoleń.
• Drzewa na gruntach rolnych – wyłączenia z obowiązku uzyskania zezwolenia.
• Drzewa na terenach szczególnego wykorzystania: obszary chronione, cmentarze, rodzinne ogrody działkowe.
• Nasadzenia zastępcze: zasady nakładania obowiązku, odroczenie opłat,
• Warunki umorzenia należności.
4. Opłaty za usuwanie drzew i krzewów
• Zasady ustalania wysokości opłat.
• Zwolnienia i wyłączenia z obowiązku ponoszenia opłat.
• Ulgi i odroczenia.
• Dochodzenie i egzekucja należności.
5. Zgłoszenia usunięcia drzew – aktualne przepisy i planowane zmiany
• Krąg podmiotów uprawnionych do dokonania zgłoszenia.
• Wymogi formalne zgłoszenia.
• Projektowane zmiany ustawowe.
• Postępowanie dowodowe.
• Terminy prowadzenia czynności.
• Instytucja milczącej zgody: skutki prawne, aspekty proceduralne.
• Sprzeciw organu: przesłanki, procedura.
• Najczęstsze problemy praktyczne.
6. Strony postępowania administracyjnego
• Status właściciela i posiadacza nieruchomości.
• Wzajemne relacje pomiędzy właścicielem a posiadaczem.
• Pozycja użytkownika wieczystego.
• Spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty mieszkaniowe w postępowaniach dotyczących zieleni.
• Prawidłowe oznaczanie stron postępowania w sprawach zezwoleń i zgłoszeń.
7. Postępowanie wyjaśniające poprzedzające wydanie zezwolenia
• Wniosek o wydanie zezwolenia: wymagane dokumenty, załączniki, najczęstsze braki formalne.
• Postępowanie wyjaśniające.
• Ochrona gatunkowa organizmów związanych z zadrzewieniami.
• Oględziny terenowe.
• Opinie biegłych.
• Dowód z zeznań świadków.
8. Drzewa w pasie drogowym
• Aktualne regulacje prawne.
• Nowe zasady wydawania zezwoleń.
• Uzgodnienia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska.
• Najczęstsze problemy praktyczne.
9. Administracyjne kary pieniężne za zniszczenie zieleni
• Przesłanki wymierzania kar.
• Zasady ustalania wysokości kar.
• Odpowiedzialność za zniszczenie drzew i krzewów.
• Analiza aktualnego orzecznictwa.
• Najczęstsze błędy proceduralne i merytoryczne popełniane przez organy administracji.
• Wnioski płynące z orzeczeń Samorządowych Kolegiów Odwoławczych i sądów administracyjnych.

• Pracownicy urzędów gmin i miast,
• Pracownicy wydziałów ochrony środowiska,
• Pracownicy starostw powiatowych,
• Zarządcy nieruchomości komunalnych,
• Przedstawiciele wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych,
• Osoby odpowiedzialnych za utrzymanie zieleni,
• Inspektorzy ochrony środowiska.

radca prawny, etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, wykładowca FRDL z zakresu prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego i prawa samorządu terytorialnego. W codziennej pracy zajmuje się między innymi kwestiami prawnymi związanymi z obowiązkami gmin dotyczącymi ochrony zwierząt, ochrony środowiska i prawa administracyjnego.