Gospodarka odpadami i system kaucyjny w 2026 roku. Praktyka stosowania przepisów oraz planowane zmiany w systemie odpadowym

Prowadząca – ekspertka i praktyk z wieloletnim doświadczeniem, wysoko oceniana za jasność przekazu – podczas zajęć:

• wyjaśni kwestie odpowiedzialności za odpady w obrocie nimi, ze szczególnym uwzględnieniem prawidłowego przenoszenia jej na kolejne podmioty;
• omówi praktyczne aspekty prowadzenia ewidencji w systemie BDO, obsługę odpadów zwolnionych z ewidencji oraz aktualne obowiązki sprawozdawcze dla wszystkich uczestników rynku (wytwórców odpadów, podmiotów odbierających, zbierających i przetwarzających);
• przeanalizuje funkcjonowanie systemu kaucyjnego z perspektywy dotychczasowego okresu jego obowiązywania – wyciągnięte wnioski, doświadczenia z wdrażania oraz realny wpływ na gospodarkę odpadami komunalnymi;
• przedstawi nowe zasady wsparcia finansowego dla gmin za odpady przekazane do recyklingu, planowane w ramach reformy Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP);
• przybliży aktualny stan prac nad regulacjami w zakresie wysokości poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych za rok 2025 i lata następne, a także kwestie kar i sposobu obliczania poziomu składowania;
• zaprezentuje planowane od 9 grudnia br. zmiany w katalogu odpadów oraz właściwe przepisy przejściowe w tym zakresie (projekt rozporzadzenia Ministra Klimatu i Środowiska).

• Kompleksowe przygotowanie pracowników odpowiedzialnych za gospodarkę odpadami tj. pracowników przedsiębiorstw, instytucji oraz urzędów miast i gmin do obsługi gospodarki odpadami komunalnymi w aktualnym stanie prawnym, ze szczególnym uwzględnieniem obowiązków dotyczących selektywnej zbiorki oraz odpadów systemu kaucyjnego.
• Podniesienie kwalifikacji zawodowych poprzez zdobycie praktycznych umiejętności interpretacji wymagań prawnych, co bezpośrednio przełoży się na poprawność prowadzonej ewidencji i sprawozdawczości.
• Opanowanie zasad bezpiecznego przenoszenia odpowiedzialności za odpady na innego posiadacza odpadów, co stanowi kluczowe zabezpieczenie przed dotkliwymi karami finansowymi i sankcjami administracyjnymi za niewłaściwe gospodarowanie odpadami.
• Zapoznanie z planowanymi zmianami legislacyjnymi – kluczowe projekty nowelizacji, w tym projekt UD252 (zmiany w u.c.p.g.), zmiany w wysokości poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz kar za brak ich osiągnięć, nowe zasady wsparcia gmin w ramach reformy ROP oraz regulacje nowego katalogu odpadów wchodzących w życie od 9 grudnia br. wraz z przepisami przejściowymi.
• Możliwość bezpośredniej konsultacji kwestii problemowych oraz uzyskania eksperckich wyjaśnień i odpowiedzi na pytania pojawiające się w codziennej praktyce zawodowej uczestników.

1. Gospodarka odpadami i podmioty uczestniczące w systemie:

• Kluczowe role w systemie: posiadacz, wytwórca, zbierający, przetwarzający, odbierający, transportujący, pośrednik oraz sprzedawca.
• Gospodarowanie a gospodarka odpadami – różnice definicyjne i ich skutki prawne.
• Odpowiedzialność podmiotów oraz ich obowiązki w zakresie gospodarki odpadami – szczegółowe omówienie ról w procesie.
• Zasady bezpiecznego przekazywania i przenoszenia odpowiedzialności za odpady na kolejne ogniwa.
• Praktyka przekazywania odpadów: formy przekazywania osobom fizycznym oraz wykorzystywanie odpadów na potrzeby własne.
• Nowe strumienie odpadów: realizacja obowiązku selektywnego zbierania tekstyliów i odzieży oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych (praktyka po wdrożeniu przepisów).

2. Klasyfikacja, ewidencja i sprawozdawczość – podsumowanie okresu rozliczeniowego:

• Zasady klasyfikacji: rozgraniczenie odpadów komunalnych od tzw. przemysłowych – najczęstsze błędy i ich konsekwencje (problemy z zagospodarowaniem, kary).
• System ewidencji w 2026 r.: analiza rzetelności danych pod kątem wypełniania sprawozdań rocznych.
• Zwolnienia z ewidencji: praktyczne stosowanie Rozporządzenia MKiŚ z 5 listopada 2024 r. (rodzaje i ilości odpadów zwolnionych).
• Ewidencja uproszczona: kryteria stosowania i najczęstsze uchybienia.
• Zapisy projektu rozporzadzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie katalogu odpadów, które ma wejść w życie 9 grudnia br.
• Sprawozdawczość odpadowa w praktyce: rozwiązywanie kwestii problemowych pojawiających się w systemie BDO.

3. Decyzje administracyjne w gospodarce odpadami - ogólne informacje:

• Pozwolenia: na wytwarzanie, zbieranie i przetwarzanie odpadów.
• Ciągłość prawna: zasady i okresy wydłużenia obowiązywania decyzji w przypadku złożenia wniosku o wydanie nowej decyzji.

4. BDO – rejestracja, aktualizacja i obieg dokumentów:

• Obowiązek wpisu i aktualizacji: ze szczególnym uwzględnieniem działalności regulowanej w zakresie odbioru odpadów komunalnych.
• Gmina jako prowadzący PSZOK: cel wpisu do rejestru i zasady raportowania.
• Elektroniczny obieg dokumentów: przekazywanie odpadów wyłącznie za pośrednictwem BDO – weryfikacja poprawności kart przekazania (KPO).

5. System kaucyjny – analiza operacyjna po wdrożeniu:

• Podsumowanie funkcjonowania: jak system kaucyjny wpłynął na strumień odpadów w gminach?
• Role w systemie: podmiot reprezentujący, użytkownik końcowy oraz obowiązki jednostek handlu detalicznego i hurtowego.
• Gmina a system kaucyjny wpływ opakowań objętych kaucją na poziomy recyklingu osiągane przez jednostki samorządu terytorialnego.
• Ewidencja i sprawozdawczość: obowiązki raportowe podmiotów reprezentujących.

6. Wsparcie finansowe dla gmin (ROP i opakowania):

• Projektowane zapisy ustawy o opakowaniach i gospodarce odpadami opakowaniowymi mające znaczenie w gospodarowaniu odpadami przez gminy, w tym omówienie zasad otrzymywania przez gminy wsparcia za odbieranie i przekazywanie odpadów opakowaniowych do recyklingu.

7. Planowane nowelizacje: omówienie projektów zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.c.p.g.) oraz ich wpływ na budżety i systemy odpadowe JST, projektowane zmiany w wysokości poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz zmiany w zakresie kar za brak osiąganych poziomów.

Szkolenie skierowane do pracowników urzędów miast i gmin, instytucji, przedsiębiorstw zajmujących się odpadami, podmiotów odbierających, zbierających i przetwarzających odpady.

Doświadczony trener, ekspert z zakresu gospodarki odpadami, kierownik Oddziału Gospodarki Odpadami w Departamencie Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego. Od wielu lat zajmuje się gospodarką odpadami, weryfikuje przedkładane przez organy gmin sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Posiada doświadczenie w przygotowywaniu projektów decyzji administracyjnych w zakresie gospodarowania odpadami, w szczególności dotyczących składowisk odpadów.