Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – wydawanie zezwoleń, naliczanie opłat, kontrole oraz planowane zmiany

W trakcie szkolenia:

• Kompleksowo omówimy ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w kontekście pracy urzędników gminnych wydających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
• Szczegółowo przeanalizujemy procedurę wydawania zezwoleń oraz postępowania w sprawach ich wygaśnięcia, zmiany i cofnięcia.
• Przedstawimy wszystkie rodzaje zezwoleń: detal, gastronomia, zezwolenia jednorazowe, „cateringowe” oraz na wyprzedaż.
• Zajmiemy się również tematyką kontroli punktów sprzedaży alkoholu, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych 1 stycznia 2026 roku.
• Program uzupełni prezentacja najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych oraz analiza projektów zmian ustawowych, nad którymi trwają zaawansowane prace sejmowe.

• Uporządkowanie wiedzy w zakresie najnowszych zmian w ustawie o wychowaniu w trzeźwości oraz aktualnych wytycznych dotyczących kontroli punktów sprzedaży.
• Uszczelnienie procedur: wypracowanie bezpiecznych schematów postępowania przy wydawaniu, wygaszaniu i cofaniu zezwoleń, minimalizujących ryzyko uchylenia decyzji przez SKO.
• Uzyskanie wskazówek, jak radzić sobie z trudnymi przypadkami, takimi jak sprzedaż alkoholu w cateringu czy procedury wyprzedaży zapasów.
• Przygotowanie na zmiany: Omówienie kierunków reform ustawowych, które wejdą w życie w najbliższych miesiącach, oraz dostosowanie pracy urzędu do wymogów obowiązujących od 1 stycznia 2026 r.
• Praktyczna analiza orzecznictwa: Zrozumienie, jak sądy administracyjne interpretują sporne przepisy, co pozwoli uniknąć kosztownych błędów procesowych.

1. Podstawy prawne problematyki zezwoleń na sprzedaż alkoholu – ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, uchwały rady gminy wydane z upoważnienia ustawy: limitowa, zasady usytuowania, zakaz nocnej sprzedaży alkoholu.
2. Procedura wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych: dokumenty wymagane przy złożeniu wniosku (w tym: rodzaje tytułów prawnych, Sanepid – decyzja czy zaświadczenie), procedura administracyjna, limit i zasady usytuowania – jak je badać, uzyskanie opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych?
3. Ustawa z dnia 14 lutego 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów (tzw. „ustawa o małpkach”).
4. Projekty nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: plany wprowadzenia zakazów: sprzedaży alkoholu w godzinach nocnych, na stacjach paliw, reklamy i promocji napojów alkoholowych.
5. Pobieranie opłat za korzystanie z zezwoleń na obrót alkoholem: Jak prawidłowo naliczyć wysokość opłaty i dokonać podziału na raty, zwrot opłaty – najnowsze wyroki sądów administracyjnych, forma naliczenia opłaty.
6. Inne rodzaje zezwoleń na sprzedaż alkoholu: jednorazowe, cateringowe, na wyprzedaż, sprzedaż przez Internet.
7. Cofanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu: przesłanki do wszczęcia, procedura cofania, orzecznictwo.
8. Warunki sprzedaży alkoholu i ich przestrzeganie przez przedsiębiorców. Działalność tzw. ogródków piwnych w świetle obowiązującego prawa.
9. Inne rodzaje postępowań dot. zezwoleń: jak wygasić zezwolenia, jak dokonać zmiany w zezwoleniu?
10. Kontrole punktów sprzedaży alkoholu w świetle ustawy – Prawo przedsiębiorców: wymagane dokumenty, prawa i obowiązki przedsiębiorców, tryb i przebieg kontroli, kontrola oświadczeń. Zmiany obowiązujące od 1 stycznia 2026 r. i ich wpływ na pracę urzędów.
11. Dyskusja i odpowiedzi na pytania.

Pracownicy urzędów gmin zajmujący się wydawaniem zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, członkowie gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.

Prawnik, Kierownik Oddziału ds. Umów i Zezwoleń Urzędu Miasta Krakowa, w latach 2022-2025 Dyrektor Miejskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień w Krakowie, w latach 2011-2024 Wiceprzewodniczący Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krakowie i pełnomocnik sądowy Komisji, trener z dwudziestoletnim doświadczeniem, autor szeregu artykułów w prasie specjalistycznej.