Zapraszamy do zapoznania się z relacją z II Dnia VI Krajowego Kongresu Sekretarzy

Jaka rola Sekretarza - debata ekspertów

Dyskusja na temat uregulowania statutu Sekretarza w polskim prawie trwa już od wielu lat. Sekretarze pozostają jedną z niewielu grup zawodowych bez jasno określonych zadań. Jak mówił dr Cezary Trutkowski, Prezes Zarządu FRDL pozycja Sekretarza/menadżera urzędu różni się w zależności od kraju. Nie ma jednego modelu. - Jestem zwolenniczką takiego rozwiązania, aby Sekretarz był dyrektorem administracyjnym. To my Sekretarze swoją pracą gwarantujemy, że nasze urzędy sprawnie funkcjonują - przekonywała Anna Pisarczyk, Członek Zarządu Krajowej Rady Forów Sekretarzy, Sekretarz Gminy Zagnańsk. - Sekretarze często pracują 24 godziny na dobę, a nasza funkcja sprowadzana jest do wykonywania wszystkich zlecanych nam zadań, to bardzo trudne - przekonywał Andrzej Wojewódzki, Przewodniczący Krajowej Rady Forów Sekretarzy, Sekretarz Miasta Lublin. Bogusław Suwara, II Wiceprzewodniczący Krajowej Rady Forów Sekretarzy, Sekretarz Miasta Wejherowo zwrócił natomiast uwagę na to, że przy obecnym systemie wyborczym prezydent, burmistrz i wójt oceniani są przez wyborców. Dlatego też ciężko odróżnić, które zadania realizują jako politycy, a które jako bezstronni urzędnicy. Uczestnicy debaty zgodzili się, że istnieje potrzeba uzgodnienia i wyboru modelu funkcji Sekretarza w polskim systemie prawnym. Jednak realizacja takiej zmiany z pewnością nie będzie łatwa. 

Jakim językiem komunikować się z mieszkańcami. Prostym językiem na Kongresie

Skomplikowane pisma urzędowe, zbyt długie teksty, rozbudowana składnia, zdania wielokrotnie złożone, niezrozumiała terminologia, powoływanie się na szereg przepisów – to główne grzechy pism urzędniczych. O tym w jaki sposób zmieniać język urzędniczy na język prosty opowiedział dr Tomasz Piekot, językoznawca w Pracowni Polskiej Polszczyzny na Uniwersytecie Wrocławskim. - Niektóre wzory pism w polskich urzędach nie zmieniły się od lat 60. W prostym języku chodzi o to, aby zmienić niezrozumiałą formę, nie tracąc ważnej merytoryki - podkreślał. O konkretnych sposobach wdrażania zasad prostego języka w urzędzie opowiadały Aneta Luboń-Stysiak, Ewa Grudniok i Katarzyna Szymkowska z UM Tychy. Rozwiązania te zostały nagrodzone w ramach konkursu dla JST organizowanego przez FRDL. O znaczeniu dobrej komunikacji mówił również Michał Fedorowicz, Prezes Instytutu Badań Internetu i Mediów Społecznościowych.

Więcej o zasadach prostego języka na Kongresie Sekretarzy

Przekrój tematów - czyli Sekretarz powinien znać się na wszystkim

Sesje przedpołudniowe rozpoczęliśmy od panelu dyskusyjnego na temat zmian w prawie pracy. - Praca zdalna na pewno pozostanie z nami na dłużej. Regulacje, które obowiązują dziś są tymczasowe - mówiła Anita Gwarek, Główny specjalista w Departamencie Prawnym w Głównym Inspektoracie Pracy. - Jeśli administracja publiczna w kwestii pracy zdalnej nie dopasuje się do sytuacji na rynku, zostanie daleko w tyle za firmami prywatnymi - mówił dr hab. Jarosław Czerw, Sekretarz Gminy Gościeradów. Tematykę zatrudnienia poruszyła również Małgorzata Izdebska, Sekretarz Gminy Wołomin. - W czasach kryzysów pracodawcy mierzą się z wieloma trudnościami, dlatego tak ważne są szkolenia z reagowania na sytuacje kryzysowe - mówiła.

Kolejna merytoryczna dyskusja dotyczyła postępowań skargowych. - Często mamy do czynienia ze skargami, których część merytoryczna znajduje się małym drukiem, daleko w treści długiego pisma. Takimi skargami też musimy się zajmować, gdyż mogą mieć znaczenie procesowe - mówił Tomasz Podlejski, Przewodniczący KRSKO. - Bywa, że jedna osoba składa ponad 1000 skarg - dodał. Temat kontynuował dr Marcin Adamczyk, ekspert FRDL. - Pamiętajmy o tym, że dostęp do informacji publicznej i ilość złożonych wniosków nie powinny ograniczać sprawnego funkcjonowania urzędu - mówił. Część sesji równoległych zakończyła prezentacja Dumka na dwa serca (głosy) – współpraca samorządowa z perspektywy ustrojowej i zamówieniowej, przygotowana przez Partnera Kongresu, Kancelarię Prawną Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu.

Podziękowania końcowe

- Dla wielu z nas Kongres trwa tak naprawdę cały rok. W samorządowych forach sekretarzy przy FRDL działa ponad 850 osób, którzy cyklicznie spotykają się, aby dyskutować o najważniejszych samorządowych wyzwaniach - podsumował Kongres Marcin Smala, Wiceprezes FRDL. 

Dziękujemy wszystkim Sekretarzom i Gościom za aktywną obecność i zaangażowanie. Specjalne podziękowania przekazujemy oczywiście wszystkim naszym Partnerom i współorganizatorom Kongresu!

(zdjęcia: Konrad Lechański)