Publiczny transport zbiorowy. Wydawanie zezwoleń i zaświadczeń, umowy, opłaty, problemy z rozkładami jazdy

W obliczu dynamicznych zmian w przepisach dotyczących publicznego transportu zbiorowego, jednostki samorządu terytorialnego stają przed coraz większymi wyzwaniami w zakresie jego organizacji, finansowania oraz nadzoru. Niniejsze szkolenie ma na celu usystematyzowanie wiedzy oraz rozwianie najczęściej pojawiających się wątpliwości związanych z praktycznym stosowaniem przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz ustawy o transporcie drogowym.
Podczas spotkania szczegółowo omówione zostaną m.in. kwestie wydawania zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych oraz zaświadczeń w publicznym transporcie zbiorowym, procedury zmian rozkładów jazdy, a także finansowanie przewozów – w tym dopłaty, ulgi i rekompensaty. Uczestnicy poznają również aktualne wymagania dotyczące wyboru operatorów oraz obowiązki wynikające z planów transportowych.
Szkolenie skierowane jest do pracowników urzędów miast i gmin oraz starostw powiatowych, odpowiedzialnych za organizację publicznego transportu zbiorowego. Zajęcia prowadzi doświadczony ekspert w dziedzinie prawa transportowego, wieloletni szkoleniowiec administracji publicznej i organów kontrolnych.

Biorąc udział w spotkaniu dowiesz się:

• Jakie zasady wydawania zezwoleń obowiązywać będą w 2026 r.? Co się zmienia w przepisach i od kiedy?
• Czy w 2026 r. nadal można wydawać zaświadczenia i zezwolenia na starych wzorach, czy obowiązują już nowe?
• Jakie kryteria decydują o tym, czy wydajemy zezwolenie na przewozy regularne czy zaświadczenie w publicznym transporcie zbiorowym?
• Czy każda zmiana w rozkładzie jazdy wymaga aktualizacji zaświadczenia lub zezwolenia?
• Jak będzie wyglądał proces uzyskania dopłaty z Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych w 2026 roku?
• Jakie obowiązki ma organizator, a jakie operator i przewoźnik przy zawieraniu umowy o świadczenie usług transportowych?
• Kiedy i jak należy zmodyfikować plan transportowy? Czy można go stworzyć od podstaw w 2025 roku?
• Czy samorządy będą zobowiązane do uwzględnienia pojazdów zeroemisyjnych przy wyborze operatora w 2026 r.?
• Jak prowadzić skuteczną kontrolę przewozów i kto ma do tego uprawnienia?

1. Co dalej z ważnością zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych? Czy będą dalej przedłużane?
2. Od czego zależy czy wydać zezwolenie czy zaświadczenie? Kto powinien zdecydować o trybie postępowania?  
3. Jakie są różnice między ustawą o transporcie drogowym i o publicznym transporcie zbiorowym? Co wybrać i jaką procedurę przeprowadzić.
4. Od kiedy obowiązuje nowy wzór zaświadczenia? Czy dalej można wydawać je na starym wzorze? Jaki pobierać opłaty według nowych przepisów? Jak postępować w przypadku zmian w zaświadczeniu? Kiedy wydawać zezwolenie a kiedy zaświadczenie?
5. W jaki sposób dokonywać zmian w rozkładach jazdy? Czy rozkłady należy zatwierdzać? W jaki sposób to robić? Czy są za to należne jakieś opłaty? Czy zmieniać zaświadczenie/zezwolenie w przypadku zmian rozkład jazdy? 
6. Co dalej z dopłatami z FRPA? Jakie są zasady ich uzyskania w 2026 r. i w latach następnych? 
7. Czy przy wyborze operatora w 2026 r. trzeba uwzględniać pojazdy zeroemisyjne? W jakiej ilości?  
8. Plan transportowy – co z istniejącymi planami? Czy trzeba je zmieniać i kiedy można to zrobić? Czy jest za późno na stworzenie planu jeśli dotąd nie istniał? Jak się do tego zabrać?
9. Na czy polega organizowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej:
a. określanie i uzgadnianie przystanków, naliczanie, pobieranie i egzekwowanie opłat;
b. tryb wyboru przewoźnika z ustawy o transporcie drogowym lub operatora publicznego transportu zbiorowego, różnice pomiędzy wyborem na podstawie ustawy o transporcie drogowym i ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, terminy i najnowsze zmiany w ustawie;
c. rodzaje i elementy umów o świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego i co powinno się w nich znaleźć? Jak podzielić obowiązki pomiędzy organizatora i operatora i przewoźnika? Wzór umowy;
d. wydawanie, zmiany, cofanie zezwoleń na linie regularne i regularne specjalne, wydawanie zaświadczeń na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego, nadchodzące zmiany.
10. Finansowanie przewozów – rekompensata, ulgi i uprawnienia do ulgowych przejazdów, dopłaty do biletów ulgowych od marszałków województw - zasady ich uzyskiwania w od 1 stycznia 2026 r. Wniosek o dopłatę – elementy i załączniki do wniosku.
11. Kompetencje odpowiednich organów samorządowych do wykonywania poszczególnych rodzajów kontroli – jak prowadzić kontrolę, kto ma uprawnienia do kontroli i w jakim trybie ją prowadzić? 

Pracownicy urzędów miast i gmin oraz starostw powiatowych prowadzący sprawy związane organizacją publicznego transportu zbiorowego.

Wieloletni trener i szkoleniowiec pracowników organów samorządu terytorialnego oraz służb kontrolnych – Policji i ITD, były dyrektor organu administracji rządowej zajmującego się kontrolą przedsiębiorców. Ekspert z długoletnim doświadczeniem, specjalizujący się w prawie transportowym oraz przepisach ustawy o kierujących pojazdami oraz Kodeksu drogowego a także w przepisach i zasadach stosowania kodeksu postępowania administracyjnego przez pracowników jednostek samorządu terytorialnego.