Bezdomność zwierząt – jak prawidłowo realizować nowe obowiązki jst? Aktualne i przyszłe obowiązki gmin w zakresie opieki nad zwierzętami bezdomnymi - zapobieganie bezdomności, schroniska, znakowanie i identyfikacja zwierząt

Proponowane szkolenie ma na celu przygotowanie pracowników JST do prawidłowego wykonywania obecnych obowiązków oraz przygotowania się do zmian, które będą miały wpływ na organizację systemu zapobiegania bezdomności zwierząt.

Poznanie obowiązków JST w zakresie:

• zapobiegania bezdomności zwierząt,
• zapewnienia opieki zwierzętom bezdomnym,
• organizacji systemu wyłapywania i transportu zwierząt,
• współpracy ze schroniskami i organizacjami społecznymi,
• prowadzenia i uchwalania programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi,
• finansowania zadań,
• zapewnienia opieki weterynaryjnej,
• znakowania i identyfikacji zwierząt,
• adopcji zwierząt,
• prowadzenia dokumentacji,
• kontroli realizacji zawartych umów,
• przygotowania JST do nowych rozwiązań prawnych.

Uzyskanie odpowiedzi na kluczowe pytanie: Co jst powinna zrobić już teraz, a do czego powinna się przygotować w związku z nowymi przepisami?

1. Bezdomność zwierząt jako zadanie własne gminy:
• zakres zadań własnych gminy,
• obowiązek zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom,
• obowiązek zapobiegania bezdomności,
• wyłapywanie zwierząt,
• granice odpowiedzialności gminy,
• właściciel zwierzęcia a zwierzę bezdomne,
• najczęstsze problemy praktyczne.
2. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.
3. Najnowsze i nadchodzące zmiany prawne - co zmienia się w 2026–2028?:
• KROPiK,
• obowiązkowe znakowanie i rejestracja,
• domy tymczasowe,
• nowe zasady identyfikacji zwierząt,
• wpływ zmian na programy gminne,
• wpływ zmian na umowy ze schroniskami,
• konieczność dostosowania procedur wewnętrznych,
• konieczność dostosowania dokumentacji,
• przygotowanie JST do nowych obowiązków.
4. Regulacje w zakresie prowadzenia schronisk dla zwierząt w świetle przepisów prawa europejskiego i nowej ustawy o zdrowiu zwierząt.
5. Zasady prowadzenia schronisk:
• schronisko jako element systemu,
• wymagania wobec podmiotu prowadzącego schronisko,
• wybór wykonawcy zadania,
• umowa z podmiotem prowadzącym schronisko,
• zakres odpowiedzialności JST,
• kontrola realizacji umowy,
• dokumentowanie pobytu zwierząt.
6. Wprowadzenie instytucji „domów tymczasowych”:
• czym jest dom tymczasowy?
• kto może zapewniać opiekę w domu tymczasowym?
• rola organizacji społecznych,
• współpraca z JST,
• obowiązki organizacji,
• dokumentowanie pobytu zwierzęcia,
7. Kompetencje Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie kontroli i cofania wpisu schronisk do działalności nadzorowanej.
8. Krajowy Rejestr Oznakowanych Psów i Kotów:
• czym jest KROPiK?
• cel utworzenia rejestru,
• Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako prowadzący rejestr,
• jakie dane będą gromadzone?
• identyfikacja właściciela,
• identyfikacja zwierzęcia,
• informacje o schronisku,
• informacje o domu tymczasowym,
• znaczenie rejestru dla ograniczania bezdomności.
9. KROPiK a zadania gminy:
• czy i jakie obowiązki będzie miała gmina?
• wykorzystanie danych rejestrowych w realizacji programu,
• identyfikacja właściciela znalezionego zwierzęcia,
• ograniczenie kosztów pobytu zwierząt w schroniskach,
• znaczenie danych dla adopcji i zwrotu zwierzęcia właścicielowi,
• współpraca gminy ze schroniskiem,
• przygotowanie procedur wewnętrznych.
10. Ustawa łańcuchowa – najważniejsze zmiany i ich znaczenie dla JST:
• najważniejsze założenia nowych regulacji dotyczących ochrony zwierząt;
• zakres zmian w przepisach i terminy ich stosowania;
• zakaz utrzymywania psów i kotów na uwięzi – zakres i praktyczne konsekwencje;
• jakie warunki powinien zapewnić właściciel zwierzęcia utrzymywanego poza lokalem mieszkalnym?
• obowiązki właścicieli i opiekunów zwierząt;
• nowe obowiązki i zadania gmin;
• powiązanie nowych regulacji z dotychczasowymi przepisami dotyczącymi ochrony zwierząt;
• najważniejsze problemy interpretacyjne.
11. Problematyka przeciwdziałania bezdomności zwierząt:
• schroniska dla zwierząt: legalizacja i funkcjonowanie. Możliwości umieszczenia tymczasowego zwierząt w innym miejscu,
• pomoc kotom w środowisku naturalnym,
• dokonywanie zabiegów na zwierzętach - sterylizacja i kastracja; usypianie ślepych miotów,
• zapewnienie opieki weterynaryjnej; zwłoki zwierząt bezdomnych,
• wyłapywanie zwierząt,
12. Zwierzęta dziko żyjące a obowiązki gminy:
• status zwierząt dziko żyjących,
• uprawnienia i obowiązki gmin, zarządców dróg i innych organów państwa,
• problematyka dochodzenia roszczeń dotyczących zwierząt dziko żyjących i ich zwłok.
13. Obowiązki posiadaczy zwierząt domowych w zakresie bezpieczeństwa sanitarnego i eliminowanie zagrożenia dla osób trzecich.
14. Zasady postępowania dowodowego i wyjaśniającego w postępowaniu administracyjnym. 
15. Wykroczenia i postępowanie z nimi związane – rola gminy w postępowaniu.
16. Omówienie najczęściej powtarzających się uchybień z zakresu postępowania administracyjnego w działalności orzeczniczej gmin.
 

• pracownicy urzędów gmin i miast,
• sekretarze gmin i miast,
• pracownicy wydziałów gospodarki komunalnej,
• wydziałów ochrony środowiska,
• pracownicy wydziałów gospodarki komunalnej,
• pracownicy zajmujący się ochroną zwierząt,
• pracownicy odpowiedzialni za zamówienia publiczne,
• pracownicy odpowiedzialni za zawieranie i realizację umów ze schroniskami,
• osoby przygotowujące projekt programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi,
• pracownicy zajmujących się kontrolą realizacji programu,
• pracownicy odpowiedzialni za wydatkowanie środków publicznych,
• radni – w zakresie uchwalania programu,
• kierownicy jednostek organizacyjnych JST.

radca prawny, etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, wykładowca z zakresu prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego i prawa samorządu terytorialnego. W codziennej pracy zajmuje się między innymi kwestiami prawnymi związanymi z obowiązkami gmin dotyczącymi ochrony zwierząt, ochrony przyrody, ochrony środowiska i prawa administracyjnego i postępowań cywilnych.