K.p.a. w praktyce Powiatowych i Wojewódzkich Zespołów ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego, elektronizacja postępowań, k.p.a. a ustawa o rehabilitacji, wzory pism i pouczeń

Postępowania prowadzone przez Powiatowe i Wojewódzkie Zespoły ds. Orzekania o Niepełnosprawności wymagają jednoczesnego stosowania przepisów dotyczących orzekania oraz zasad, wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego. Prawidłowe przyjęcie wniosku, ustalenie właściwości, prowadzenie postępowania dowodowego, doręczanie pism oraz przygotowanie i podpisanie orzeczenia mają bezpośredni wpływ na prawidłowość całego postępowania.

Szczególnego znaczenia nabierają zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych. W praktyce pojawiają się pytania m.in. o właściwy sposób składania wniosków, doręczania decyzji i innych pism, dokumentowanie doręczeń oraz stosowanie nowych zasad pisemności.

Podczas szkolenia krok po kroku przeanalizujemy postępowanie administracyjne prowadzone przez zespoły – od przyjęcia wniosku, przez ustalenie stron i reprezentacji, postępowanie dowodowe i terminy, aż po wydanie, podpisanie, doręczenie oraz ewentualną zmianę lub uchylenie orzeczenia. Omówione zostaną również zasady wygaszania orzeczeń oraz relacja przepisów k.p.a. do ustawy o rehabilitacji.

Szkolenie będzie miało praktyczny charakter – z przykładami dokumentów, wzorami pism i pouczeń oraz możliwością konsultacji problemów, występujących w codziennej pracy zespołów.

Uczestnicy szkolenia:

• uporządkują zasady prowadzenia postępowań administracyjnych w zespołach ds. orzekania o niepełnosprawności, z uwzględnieniem specyfiki tych postępowań,
• poznają najważniejsze zmiany w k.p.a. i zasady stosowania doręczeń elektronicznych, w tym prawidłowe dokumentowanie doręczeń,
• nauczą się prawidłowo prowadzić postępowanie od przyjęcia wniosku do wydania i doręczenia orzeczenia, w tym postępowanie dowodowe, wezwania, protokoły i adnotacje,
• poznają zasady prawidłowego sporządzania i podpisywania orzeczeń jako decyzji administracyjnych, w tym zasady uzasadniania rozstrzygnięć kolegialnych,
• uporządkują zasady zmiany, uchylenia, wygaszania i wzruszania orzeczeń, z uwzględnieniem relacji między k.p.a. a ustawą o rehabilitacji,
• otrzymają praktyczne wskazówki i wzory pism oraz pouczeń, które mogą wykorzystać w codziennej pracy.

1. Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazanie praktycznego ich zastosowania, w tym nowe brzmienie zasady pisemności, wprowadzone ustawą o doręczeniach elektronicznych. Ostateczność i prawomocność orzeczeń.
2. Właściwość organów – ustalenia dowodowe, przesyłanie wniosku.
3. Strony i podmioty na prawach stron w postępowaniu administracyjnym. Reprezentacja strony w postępowaniu, pełnomocnictwa. Reprezentacja osób małoletnich, ubezwłasnowolnionych częściowo i całkowicie. Jak dokumentować reprezentację?
4. Doręczenia, wraz ze zmianami wprowadzonymi ustawą o doręczeniach elektronicznych (doręczenia właściwe i zastępcze), doręczenia pism i decyzji stronie, doręczenia elektroniczne, dokumentowanie prawidłowego doręczenia.
5. Wszczęcie i przebieg postępowania administracyjnego. Przyjęcie wniosku po nowelizacji k.p.a., odmowa wszczęcia postępowania. Kto jest uprawniony do złożenia wniosku i w jakim trybie?
6. Składanie wniosku na adres do doręczeń elektronicznych – czy jest możliwe? Czy można złożyć wniosek e-PUAP-em i e- mailem lub systemem wskazanym w ustawie? Wezwanie o braki, pozostawianie bez rozpoznania.
7. Niezałatwienie sprawy w terminie - powiadomienia, ponaglenia.
8. Postępowanie wyjaśniające i dowodowe - wezwania, protokoły, adnotacje, dowody, ocena dowodów.
9. Potwierdzanie dokumentów za zgodność z oryginałem.
10. Zawieszenie i umorzenie postępowania administracyjnego, wycofanie wniosku.
11. Orzeczenia jako decyzja administracyjna.
12. Podpisywanie decyzji kolegialnie, uzasadnianie orzeczeń.
13. Postanowienia w postępowaniu, sprostowania, uchybienia terminu, nadawanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
14. Środki prawne w postępowaniu administracyjnym: odwołanie, zażalenie, wniosek o ponowne załatwienie sprawy.
15. Wygaszanie decyzji – orzeczeń o niepełnosprawności.
16. Środki nadzwyczajne wzruszania decyzji. Zmiana i uchylenie decyzji organu I i II instancji. K.p.a. a ustawa o rehabilitacji.
17. Odpowiedzi na pytania.

Członkowie Powiatowych i Wojewódzkich Zespołów ds. Orzekania o Niepełnosprawności, sekretarze zespołów oraz pracownicy administracyjni, prowadzący obsługę administracyjno – organizacyjną, kadra zarządzająca PCPR, wszyscy zainteresowani tematem szkolenia.

Specjalistka z zakresu postępowania administracyjnego, rodzinnego, świadczeń rodzinnych i społecznych, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wieloletni praktyk orzecznik, trener szkoleń prawnych z zakresu zabezpieczenia społecznego oraz procedury administracyjnej. Trener szkoleń z zakresu procedury administracyjnej dla Miasta Krakowa, gmin i powiatów małopolskich. Konsultant procedur administracyjnych zabezpieczenia społecznego Miasta Stołecznego Warszawa.