Sesja konsultacyjno-szkoleniowa Forum Przewodniczących Rad

Między Radą, Wójtem a Sołectwem, czyli co Przewodniczący Rady musi wiedzieć o jednostkach pomocniczych i funduszu sołeckim po nowelizacji przepisów.

28 marca 2026r. 10.00-14.30.

Podczas spotkania szczegółowo omówimy rolę Przewodniczącego i Rady Gminy w kontekście nowych przepisów. Wspólnie pochylimy się nad rolą Konwentu przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych, Młodzieżowej Rady, nowych możliwość Funduszu Sołeckiego oraz wskażemy, w jaki sposób Przewodniczący Rady oraz Rada mogą kształtować współpracę w tym zakresie.

 

CELE I KORZYŚCI:

  • Przeanalizujemy zakres współpracy Przewodniczącego Rady i Rady z jednostkami pomocniczymi z dużym naciskiem na zakres obowiązków Rady w tym zakresie.
  • Omówimy zasady współpracy przy procedowaniu funduszu sołeckiego i innych środków przeznaczonych dla jednostek pomocniczych.

 

PROGRAM:

1. Konwent przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy – zasady tworzenia i funkcjonowania:

  • Charakter prawny.
  • Tryb tworzenia.
  • Elementy zarządzenia o utworzeniu konwentu.
  • Diety i zwrot kosztów podróży przysługujących przewodniczącym organów wykonawczych jednostek pomocniczych za udział w posiedzeniach konwentu.

2. Młodzieżowa rada jednostki pomocniczej – ramy prawne funkcjonowania i zakres zadań:

  • Tryb tworzenia.
  • Zadania.

3. Obligatoryjne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej i od następstw nieszczęśliwych wypadków członków organu wykonawczego jednostki pomocniczej.

4. Upoważnienie przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej do zawierania umów.

5. Zmiany dotyczące funduszu sołeckiego:

  • Odrzucenie przez wójta wniosku albo poszczególnych przedsięwzięć uchwalonych przez zebranie wiejskie.
  • Zmiany terminów przy procedowaniu nad wnioskiem zebrania wiejskiego.
  • Możliwość wyodrębnienia w budżecie gminy środków na przedsięwzięcia przewidziane do realizacji w innych niż sołectwo jednostkach pomocniczych.
  • Inne zmiany w procedowaniu realizacji zadań z funduszu sołeckiego.

 

PROWADZĄCY:

doświadczony szkoleniowiec z zakresu procedur postępowania w JST, praktyk, od 2006 lat Sekretarz Gminy i Miasta. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UJ w Krakowie, specjalność administracja samorządowa oraz drugiego kierunku UJ: Europeistyka. Trener z praktycznym doświadczeniem w zakresie funkcjonowania administracji oraz zarządzania JST. Zajmuje się m.in. nadzorem nad sprawami związanymi z organizacją pracy urzędu i współpracą z radą. Wykładowca akademicki na studiach podyplomowych w zakresie samorządu terytorialnego, administracji i prawa publicznego. Ekspert w Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.

 

Zapraszamy do wzięcia udziału w organizowanym wydarzeniu. 

 

Kwietniowa sesja konsultacyjno-szkoleniowa Forum Przewodniczących Rad

17 i 18 kwietnia 2026 r.

 Hotelu Kolumna Park Przygoń ul. Hotelowa 1, 95-082 Przygoń / Dobroń

Podczas dwóch dni będziemy omawiać najbardziej aktualne zagadnienia istotne dla sprawnego funkcjonowania i zarządzania JST. Tematyka zajęć dotyczyć będzie:

Bieżące problemy w organizacji pracy rady oraz w przebiegu sesji i prowadzeniu obrad z perspektywy przewodniczącego rady

Rola organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego i jej komisji rewizyjnej w wykonywaniu i zatwierdzeniu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego

 

CELE I KORZYŚCI:

W pierwszym dniu sesja pomoże uporządkować zasady pracy rady i pokaże, jak sprawnie oraz zgodnie z prawem prowadzić sesję od strony organizacyjnej i proceduralnej. Forumowicze poznają najczęstsze problemy pojawiające się podczas obrad i dowiedzą się, jak właściwie na nie reagować, by uniknąć błędów i chaosu proceduralnego. To dawka wiedzy dla osób, które chcą pewniej organizować pracę rady, lepiej wspierać przebieg sesji i minimalizować ryzyko uchybień.

W drugim dniu sesja koncentruje się na procedurze oceny wykonania budżetu JST przez organ stanowiący, ze szczególnym uwzględnieniem roli komisji rewizyjnej. Uporządkowuje obowiązki wynikające z ustaw samorządowych i innych źródeł niezbędnych do prawidłowej oceny wykonania budżetu. Pokazuje także, jak analizować dokumenty finansowe i budżetowe.

 

 

PROGRAM:

I dzień – 17 kwietnia 2026 r.

14:00 – 14:30 Rejestracja

14:30 – 15:00 Rozpoczęcie Forum 

15:00 – 19:00 Sesja nt. „Bieżące problemy w organizacji pracy rady oraz w przebiegu sesji i prowadzeniu obrad z perspektywy przewodniczącego rady”

I. Sesja i jej przebieg:

1. Zwoływanie sesji zwyczajnej.

2. Zwoływanie sesji nadzwyczajnej.

3. Czy w szczególnych sytuacjach można obradować w formie zdalnej?

4. Ustalanie porządku obrad.

5. Zgłaszanie projektów uchwał przez organ wykonawczy i przez kluby.

6. Przygotowanie materiałów na sesję i ich kolportaż.

7. Czy można otworzyć obrady gdy na sali nie ma połowy członków rady?

8. Prawomocność obrad i kworum.

9. Zmiany porządku obrad – kiedy i w jakim trybie.

10. Realizacja merytorycznych punktów obrad.

a. podejmowanie uchwał – czy trzeba odczytać ich treść przed podjęciem?,

b. poprawki do uchwał,

c. zgłoszenie projektu uchwały w dniu sesji.

11. Wnioski formalne i ich procedowanie.

12. Głosowania w radzie i udostępnianie ich wyników.

13. Problem interpelacji i zapytań – czy muszą być odczytywane na sesji.

14. Przerwy i odraczanie obrad.

15. Problem reasumpcji głosowania.

16. Udzielanie głosu i jego odbieranie, przywoływanie do rzeczy i do porządku.

17. Podpisywanie uchwał i przekazywanie ich do organu nadzoru.

18. Zaproszeni goście na sesji rady.

19. Sołtysi na sesji rady.

20. Publiczność na sesji – czy udzielać głosu mieszkańcom?

21. Zakłócenia powagi obrad i porządku na sesji.

22. Zamkniecie obrad.

23. Protokoły – ich sporządzanie, zatwierdzanie, przechowywanie i udostępnianie.

II. Orzecznictwo.

II dzień – 18 kwietnia 2026 r.

10:00 – 14:00 Rola organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego i jej komisji rewizyjnej w wykonywaniu i zatwierdzeniu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego

1. Rola organu stanowiącego JST w prowadzeniu gospodarki finansowej 

2. Komisja rewizyjna – jej zadania i obowiązki

3. Wykonywanie budżetu JST w trakcie roku budżetowego i rola organu stanowiącego

4. Sprawozdania budżetowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu JST – podstawy oceny wykonania budżetu, studium przypadku:

a. Sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetu JST – rb-27S

b. Sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu JST – rb28S

c. Sprawozdanie o nadwyżce/deficycie JST – rb-NDS

d. Sprawozdanie o stanie zobowiązań i tytułów dłużnych – rb-Z

e. Sprawozdanie o stanie należności – rb-N

f. Sprawozdanie finansowe

g. Bilans JST

5. Procedura absolutoryjna:

a. Opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu JST – jak przygotować opinię w sprawie wykonania budżetu JST, procedura przyjęcia 

b. Wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie/nieudzielenie absolutorium – co zawiera i na jakie elementy zwrócić szczególną uwagę

c. Opinia RIO o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia/nieudzielenia absolutorium z wykonania budżetu – na co RIO zwraca uwagę

d. Dyskusja organu stanowiącego w sprawie uchwały dotyczącej absolutorium 

e. Podstawy absolutorium – jakie argumenty i zarzuty dotyczą absolutorium?

f. Uchwała organu stanowiącego w sprawie absolutorium – zwykła czy bezwzględna większość głosów, jak liczyć?

g. Opinia RIO o uchwale w sprawie nieudzielenia absolutorium

h. Ocena nadzorcza i jej skutki

i. Skutki braku rozstrzygnięcia absolutorium

14:00 – 14:15 Zakończenie Forum 

od 14:15 Lunch 

 

PROWADZĄCY:

I dzień - Doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu

II dzień- Praktyk, aktualnie prowadzący kancelarię zajmującą się obsługą prawną dla jednostek samorządu terytorialnego i ich organów. W przeszłości Członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Zastępca Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie. Wykładowca akademicki oraz pasjonat samorządu terytorialnego. 

Zapraszamy do wzięcia udziału w organizowanym wydarzeniu.